Legutóbb a Brexit, most a Fidesz bolygatta meg az Európai Parlament képviselőcsoportjainak összetételét: a Fidesz 12 EP-képviselője március 3-án kilépett az Európai Néppárt európai parlamenti frakciójából, ezzel elesve a képviselőcsoportokat megillető előjogosítványoktól. Frakció híján a fideszes képviselők jelenleg független képviselőknek minősülnek, újrapozícionlásukig a „senkiföldjét” erősítik.
Képviselőcsoport tagság előnyei
Az európai parlamenti képviselőcsoportok rendszere sajátos. Az egyes nemzeti pártok európai pártcsaládokba tömörülnek: a megválasztott uniós képviselők politikai hovatartozásuk, ideológiájuk és hatalmi logikájuk szerint szerveződnek képviselőcsoportokba. Politikai frakciójukkal részt vesznek az uniós törvényhozásban, döntenek a jogalkotási feladatok elosztásáról. A frakciók befolyását mutatja az is, hogy minden fontos tisztségre ők javasolnak jelöltet, vezetői adják az Európai Parlament vezetését, ők jelölhetnek elnököt, alelnököt, bizottsági elnököket és egyéb tisztségviselőket. Mindemellett a frakciók minden frakciótag után saját szabályzataik alapján felhasználható külön pénzügyi forrásra is jogosultak, valamint széleskörű szakmai asszisztencia segíti a frakciók képviselőinek mindennapi munkáját.
Kilépés az EPP nézőpontjából
Minél nagyobb egy frakció, annál nagyobb a befolyása a pozíciók, a feladatok és az anyagi források kiosztása terén. Ebből látható, hogy az egyes frakcióknak az érdekük az, hogy minél több taggal rendelkezzenek. Az Európai Parlamentben a politikai paletta nagyon sokszínű, de a jelenlegi 7 közül egyetlen parlamenti pártnak sincs többsége. A mostani 2019-2024-es parlamenti ciklusban a legnagyobb politikai csoport az Európai Néppárt (EPP) frakciója. A választásokat követő alakulóülésen az EP 24,23%-át, a Brexitet követően pedig a 26,52%-át tette ki az EPP. A Fidesz kilépése nyomán 187-ről 175-re csökkent ugyan a frakció képviselőinek száma, de méretét tekintve még így is megelőzi a 145 képviselőből álló Európai Szocialisták és Demokraták frakcióját (S&D). Ezzel jelenleg a parlament 24,82%-át adja a frakció.
Kilépés a Fidesz oldaláról
Az Európai Parlament hivatalos honlapján a 12 korábbi EPP-s képviselő már a független képviselők táborában található. Nem véletlen, hogy az újrapozícionálás kapcsán tárgyalás-sorozatba kezdett a Fidesz, hiszen a frakciótagság érdeke a nemzeti pártoknak, illetve a bejutott képviselőknek egyaránt. Az érdek egyértelműen az előjogosítványokhoz kötődik.
Az EPP-vel való szakítással a Fidesz elveszíti a bizottsági tagságait, a jelentéstevői (raportőri) pozícióit és lényegében az összes érdemi munkát lehetővé tevő eszközét, csökken a felszólalási esélyük is a plenárison.
Ráadásul a Fidesznek a frakcióból való kilépést követően az EPP pártcsaládon belüli kizárási eljárással is szembe kellett volna néznie. Az eljárást megelőzendő március 18-án a Fidesz bejelentette: kilép az Európai Néppártból.
Hogyan tovább?
A Fidesz jövőbeli elhelyezkedése még kérdéses. A pozíciók újraszámolását, az új erőviszonyok meghatározását és a politikai haszon mértékének megállapítását csak a jövőben lehet megmérni. Más magyar EP-delegációval is tárgyal a Fidesz? Esetleg a korábbi EPP-ED frakciószövetségi konstrukcióhoz hasonló felállásban gondolkodnak a friss független képviselők? Talán az Európai Konzervatívok és Reformerek képviselőcsoportjához (ECR) csatlakozik a delegáció? Ezt egyelőre nem tudni pontosan, az azonban biztos, hogy a magyar kormány narratívájának erősítése és a brüsszeli döntéshozók minél hatékonyabb meggyőzése mellett egyúttal saját érdekérvényesítőképességét is vissza kell szerezze a Fidesz.
Az írás az Arsboni Gyakornoki Programjának keretében készült,
melyet a Baker McKenzie és a Schönherr Hetényi Ügyvédi Iroda támogatott.
A cikk megírásához az Arsboni a Jogtár adatbázisát használta.
Irodalomjegyzék
***
Ha nem szeretnél lemaradni a további írásainkról, kövesd az Arsbonit a Facebookon. Videós tartalmainkért pedig látogass el a Youtube csatornánkra.
